Игорный бизнес в ЕС — Регуляции — часть 1

Наши специалисты подготовили краткий обзор касательно аспектов регулирования азартных онлайн игр в пределах территории Евросоюза. Предоставленные в отчете данные описывают ситуацию, которая сложилась в разных юрисдикциях на данный момент.

Австрия

Под категорию регулируемой гемблинг попадают ставки на спорт, лотерея, игры на удачу и бинго. Выдача игорных лицензий на ставки осуществляется на региональном уровне. А сами документы выдаются частным операторам. Мониторинг прочих видов азартных игр-проводится монополией Casinos Austria. Еще в 2016 году национальными судебными органами был принят ряд противоречивых решений касательно соответствия актуального законодательства в игровой сфере законодательным нормам ЕС. Особые споры вызвал проект поправок, который предполагал блокирование не только конкретных продуктов, но и ISP, а также аннулирование некоторых гемблинг контрактов. Поэтому этот проект был отозван. На сегодняшний день отсутствуют какие-либо данные о возможности переиздания первоначальной версии законодательного акта.

Бельгия

Сектор регулируемой гемблинг индустрии включает в себя ставки на спорт и скачки, а также лотерею, игры на удачу. Частные операторы имеют неограниченный доступ ко всем категориям продуктов. Исключение составляет лишь группа лотерей, которые пребывают в резерве у монополиста. Хотя онлайн операторы ведут тесное взаимодействие с казино на местном уровне для максимально полного соответствия их требованиям. В иной ситуации может быть подана заявка на выдачу одной из 34 лицензий категории F1. При определенных условиях допустимо расширение ее сферы действия и на онлайн-категорию. Речь идет о лицензии F1+.
Имеются довольно веские основания для подтверждения несовместимости существующего режима тем договорным обязательствам, которые заключила Бельгия с ЕС. 22.03.18 года Конституционным судом было принято решение касательно исключения НДС из транзакций по онлайн-гемблингу. А буквально недавно был принят указ об ограничении рекламы в сфере онлайн-гемблинга. Его вступление в силу было запланировано на лето 2019 года.

Болгария

Регулирование гемблинг-индустрии предусмотрено в ставках на спорт. Действует мониторинг также в лотерее, играх на удачу, карточных играх. Исключение составляют только лишь лотереи с мгновенным выигрышем. Возможности частных операторов открывают им беспрепятственный доступ ко всем продуктам на рынке. Исключение составляют продукты, которые имеют соответствующий резерв за монополией. Решение о подаче заявки на получение игорной лицензии может быть принято абсолютно любым оператором при условии его пребывания в юрисдикции ЕС/ЕЭЗ или Швейцарской Конфедерации. Национальным оператором уже выдано порядка 20 лицензий касательно ведения деятельности в игорной индустрии. Причем не только отечественным, но и зарубежным операторам. Уже есть правительственное уведомление Европейской комиссии касательно проекта поправок. Они затрагивают группу местных законов об азартных развлечениях. И в соответствии с ними предполагается ужесточение ограничений в отношении рекламирования игорного бизнеса. Окончание действия моратория пришлось на 15.10.18.

Хорватия

В спектр регулируемой игорной индустрии попадают ставки на спортивные события. Сюда же относится карточные игры и игры на удачу. Для частных операторов предоставлен доступ практически ко всем продуктам, которые представлены на рынке. Но только лишь за исключением тех, которые пребывают в данной юрисдикции. Оператор можем оформить игорную лицензию на право ведения азартных игр в онлайне. Хорватия присоединилась к Евросоюзу в 12 году. Уже тогда стала очевидной потребность принятия новых регуляций, которые будут максимально соответствовать законодательным требованиям ЕС. Хотя уже в 14 году правительством было принято решение о подготовке проекта закона касательно укрепления позиций местных игорных компаний, данный шаг еще более усугубил имеющиеся несовместимости и связанные с этим проблемы.

Кипр

Под регуляцию попадают ставки на спорт, а также лотерея. Тем, кто хочет осуществлять игорную деятельность необходимо получить лицензию на игорный бизнес. В государстве регулирование онлайн-беттинга было начато в 12 году. Но формат лицензирования запущен спустя лишь 4 года. В обязанности ISP входит постановка блокировок для исключения посещения местными жителями тех гемблинг-ресурсов, которые не имеют местную игорную лицензию. Правительство уже поставило в известность комиссию ЕС о разработке нового, более подробного законопроекта, который направлен на регулирование игорной сферы.

Чехия

Регулирование гемблинг-проектов охватывает ставки на спорт. Действует контроль в отношении бинго, покера, а также лотереи и казино. Подача заявки на право получения лицензии может быть проведена всеми игорными компаниями, которые пребывают в пределах Евросоюза или Европейской Экономической Зоны. Новая формула регулирования гемблинг-индустрии в государстве, начала действовать с 01.01.2017 года. В соответствии с ней иностранные компании получили возможность зайти на местный рынок. Но с лицензированием возникли существенные проблемы. Они были обусловлены нежеланием получения разрешения на право осуществления своей деятельности сразу целой группой инвесторов из ЕС и ЕЭЗ.Причина заключалась в несовместимости местного законодательства с европейскими нормами. В рамках этой юрисдикции действуют меры по ISP-блокированию.

Дания

Регулирование игорной индустрии охватывает ставки на спорт и скачки, а также игры на удачу, карточные игры. Игорные операторы вправе вести деятельность в сфере беттинга и казино. Возможно получение лицензии и другие виды азартных игр. Легализация онлайн-гемблинга на местном уровне была осуществлена в 12 году. В рамках юрисдикции активно действуют методы ISP-блокирования. Датский игорный регулятор имеет разрешение суда на право блокирования тех операторов и поставщиков, которые хотят заполучить местную аудиторию, но не имеют при этом соответствующей игорной лицензии.

Эстония

В Эстонии можно получить игорную лицензию, как на букмекерские проекты, так и на онлайн казино. Существует несколько видов лицензий. Работа на местном игровом рынке требует наличия у оператора обязательной общей лицензии на право ведения деятельности в сфере гемблинга. И лишь после ее выдачи можно претендовать на получение лицензии, которая позволят заниматься удаленным гемблингом. Контроль за ведением черного списка игорных операторов осуществляют местные власти. В него входит порядка 1500 провайдеров.

Финляндия

В рамках регулирования игорной индустрии ведется контроль за ставками на спорт, а также за бинго, карточными играми и играми на удачу. Абсолютно вся гемблинг-индустрия пребывает под полным контролем монополиста. Речь идет о провайдере Veikkaus Oy. В пределах юрисдикции действует ограничение маркетинга касательно функционирования зарубежных операторов. Внедрено и активно используется ISP-блокирование.